全市联动 打响食品药品安全攻坚战

食品药品安全一直是老百姓比较关注的热点问题。自宁夏全面启动“食品药品安全区”全域创建工作以来，吴忠市全面落实“党政同责”“四有两责”，以全域创建“食品药品安全区”为抓手，不断加大食品药品安全整治规范力度，着力提升工作能力水平，争当“食品药品安全区”创建工作“排头兵”。目前全市食品药品安全形势持续平稳，未发生安全事件。

全市联动 打响食品药品安全攻坚战

吴忠市各级党委、政府深入贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，将食品药品安全工作列入同级党委政府工作要点。制定《2021年吴忠市食品安全工作要点》《吴忠市食品安全委员会工作制度》，修订《吴忠市食品药品安全突发事件应急预案》，进一步厘清责任边界，确保全域创建工作责任、政策落实、保障措施、财政投入、督查检查“五到位”。与此同时，各县(市、区)、各成员单位均成立全域创建工作领导小组，制定工作任务书、时间表，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作格局，从食品药品安全监管各环节入手，落实生产经营主体责任，突出重点品种、领域、业态监管，全力推进全域创建工作。

截至目前，吴忠市各级党委常委会议、政府常务会议专题听取创建工作汇报19次，各级党委、政府领导先后57次调研食品药品安全工作，市人大常委会对食品安全工作开展调查给予充分肯定，市政协将食品安全列入民主监督议题，市委巡察办、党校将食品安全纳入巡察及干部培训内容，并配备食品安全协管员846名，保障食品安全监管专项资金151.8万元。

与此同时，吴忠市政府抽调专人，对全域创建“食品药品安全区”工作开展2次专项检查，各成员单位结合工作职责对各县(市、区)动物疫病防控、校园食品安全、粮食收储质量等工作开展指导检查。全市“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全治理机制体制不断完善。

深入推进 严把食品安全关卡

在食品质量安全方面，吴忠市充分发挥快检作用，开展靶向性抽检监测。今年，吴忠市共完成食品快速检测74970批次、各类初级农产品快速检测10796批次，合格率99.7%。完成各类食品抽检监测7720批次，各类初级农产品抽检监测1305批次，合格率98%。共收到不合格样品报告156份，处置核查任务133起。

在进口冷链食品管理方面，吴忠市全面落实“三专、三证、四不” 工作要求，累计采集核酸检测样品7621份，结果均为阴性。同时排查冷冻冷藏经营单位10656家次，514家冷库注册“宁冷链”追溯系统，严厉打击来源不明、相关票据不全经销进口冷链食品行为。

在治理粮食重金属污染方面，吴忠市把土壤污染防治工作同粮食安全有机结合，制定《2021年吴忠市重点排污单位名录》，对重点监管企业周边80个土壤样品进行采集并监测。建立农药减量增效示范区29个、农药废弃包装物回收点181个，376家农资经销店纳入农业投入品管理体系，同时开展粮食质量安全风险分析监测，建立粮食入库检测月调度机制，扦取样品124份，重点检测重金属和三大毒素，检测结果均为合格。

在食品生产经营企业监管方面，坚持“产管并重”，生产企业质量安全管理人员抽考覆盖率达到100%、合格率99.19%，自查报告率95%以上。全面落实《宁夏食品销售者食品安全主体责任指南》，10587家食品销售单位推行风险分级动态管理，259家食品生产经营单位积极购买食品安全责任保险;强化信用体系建设，对列入经营异常名录的近1000家企业在注册登记、银行贷款等方面落实联合惩戒措施。

在餐饮质量监管方面，吴忠市全面实施餐饮质量安全提升行动，开展“餐饮安全你我同查”活动，督促经营单位落实主体责任;同时全面提升餐饮服务质量，制定出台《吴忠市餐饮业高质量发展实施方案》等相关文件，将餐饮业高质量发展列入全市“十大特色”产业之一;开展早茶拉面经营单位专项检查和食品添加剂“两超一非”专项治理;开展“文明餐桌”“光盘行动”，有效提升餐饮服务质量。全市餐饮经营单位量化分级评定率达到100%、明厨亮灶率达到99.13%。

在校园食品安全守护方面，吴忠市组织开展校园食品安全专项整治，多部门联合检查“小饭桌”，排查学校食堂及校园周边食品安全风险隐患，学校(幼儿园食堂)明厨亮灶和量化分级均达到100%。全市420家学校(幼儿园)食堂全部纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，利通区等县(市、区)建立指挥监控中心进行实时监管，利用智慧监管智能抓拍系统，随机检查校园食堂4506家次，整改问题4380条。

在重点品种监管方面，吴忠市重点提升乳制品质量安全，制定《吴忠市乳制品质量安全提升行动实施方案》，对6家乳制品生产企业开展体系检查，通过系统“会诊”帮助企业准确查找关键控制点和风险点;并深入推进保健食品行业专项清理整治行动，举办科普宣传66场次，发放宣传材料1.8万余份，检查经营单位2964家次，发现问题11家并全部完成整改，抽检保健食品50批次全部合格，全市保健食品市场秩序持续稳定向好。

吴忠市还开展农村假冒伪劣食品专项整治，坚持农村食品监管重心下移，针对农村地区重点部位、重点食品、突出问题开展联合执法，坚决取缔无证照生产经营食品的“黑窝点”“黑作坊”，同时围绕重点领域、重点地域、重点品种的突出问题，组织开展昆仑行动、畜禽定点屠宰企业、长江流域非法渔获物、食用农产品“治违禁控药残促提升”等专项整治。目前累计检查食品生产经营单位 296628家次，查办各类食品违法案件226件、罚没款90.18万元，查办刑事案件5件，抓获犯罪嫌疑人13人次、采取刑事强制措施13人次。

不忘初心 食药安全永远在路上

吴忠市市场监管局党委书记、局长蒋耀强表示，“保障市民‘舌尖上和针头上的安全’是我们的责任，创建‘食品药品安全区’是我们不断提升食品药品安全工作的新起点。”通过动态管理已命名的食品安全示范乡镇、单位、“放心肉菜示范超市”，持续巩固示范创建成果，进一步发挥引领作用。围绕22项量化指标、13项创建任务，全力推动各县(市、区)和有关部门有序开展全域创建工作，确保2022年年底全面完成创建顺利通过验收，大力提升全市食品药品安全治理水平。

吴忠市从食品产地环境、种植养殖、生产加工、储存运输到终端消费各环节全链条“线上线下”监管制度，持续开展网络订餐、学校幼儿园食堂、旅游景区、农村食品市场、“五小”食品等专项整治，重拳打击食品安全违法犯罪行为，并持续加大食品抽检监测力度，提高高风险食品、低合格率食品抽检频次，加强食源性疾病、环境污染物、食品相关产品等监测，牢牢守住不发生重大食品安全事故的底线。

吴忠市还广泛开展创建“食品药品安全区”科普宣传活动，通过“以案说法”活动加大曝光力度，加强食品安全信息发布，提升人民群众知晓率和支持率，适时组织开展食品安全应急演练，着力提升基层监管人员能力水平，以“12315”投诉举报平台为抓手，完善食品安全投诉举报服务机制，营造“食品安全共同监督，健康和谐人人受益”的社会共治氛围，确保人民群众“舌尖上和针头上的安全”。

(张宏沛 王俐)